1. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y EL PROBLEMA DEL VOTO A LOS ANALFABETOS El 28 de julio de 1977, día de las fiestas nacionales, el General Francisco Morales Bermúdez, Jefe del Gobierno Militar del Perú, declaró la decisión de su gobierno de iniciar la apertura democrática y la transferencia del poder a la civilidad. El anuncio lo realizaba en medio de un creciente descontento popular contra el Gobierno de las Fuerzas Armadas que tomaron el poder el 3 de octubre de 1968; en el centro de una crisis económica de graves características, y después de una serie de movilizaciones populares, la más importante de las cuales fue el Paro Nacional cumplido el 19 de julio de 1977.