La pronunciada desigualdad entre los diversos niveles de ingreso en América Latina, que con el avance del crecimiento económico tiende, incluso, a profundizarse, deriva fundamentalmente de las marcadas diferencias de productividad entre los distintos ramos de la producción. En el curso del desarrollo económico la productividad aumentó y aumenta rápidamente en algunas áreas \"dinámicas\" o \"modernas\", mientras que las demás áreas permanecen estancadas. Este fenómeno de un desarrollo dualista se ve agudizado, en lo que a sus repercusiones sociales se refiere, por la distribución desigualdad de la propiedad de tierras y por la falta de capacidad del sector moderno de absorber plenamente la mano de obra que va ingresando al mercado de trabajo. A consecuencia de ello ha surgido un sector cada vez más numeroso de la población que está excluido del trabajo productivo y que, o bien, busca refugio en nuevas ocupaciones improductivas \"artificiales\", o bien, inunda el estancado sector tradicional de la economía con mano de obra que no se necesita, haciendo bajar de esta manera su productividad en forma adicional...

A. Contexto de la problemática I. El presente estudio se ocupa del problema de la eficiencia de la empresa privada en el cumplimiento de su principal función social. Esta función social consiste en la producción del bienestar material del país. Son las empresas privadas en el sistema vigente en el Ecuador que están encargadas de la mayor parte de las tareas de organizar la producción combinando los factores trabajo y medios de producción, de formar y aumentar el capital productivo, de desarrollar productos y de asegurar, mediante la exportación, la capacidad de intercambio del país con el extranjero. Este estudio pregunta: ¿Cuáles son las condiciones necesarias para que la empresa privada cumpla de la manera más eficiente con estas tareas y, por ende, máxima en su contribución al bienestar nacional?.