Sobre el territorio peruano se superponen cuatro países: el país oficial, el insurgente, el militar y el que corresponde al narcotráfico, que se relacionan entre sí en términos de fricción o colisión, pero también con inesperados contactos de cooperación. El país oficial es civil y democrático, con una autoridad, la del partido socialdemócrata APRA, en crisis interna, y cuya administración está afectada por grave debacle económica y financiera.