Neo-estructuralismo e inserción externa
Nueva Sociedad 80 / Noviembre - Diciembre 1985
América Latina enfrenta una etapa crítica de su desarrollo. Sus perspectivas son de un prolongado período de estrangulamiento externo. Este surgió a la superficie a inicios del decenio, enmarcado por dos características sobresalientes. Una fue el intenso acostumbramiento de las economías latinoamericanas a una gran abundancia de recursos externos, frente a la cual las estructuras de producción y consumo se fueron acomodando. La otra característica es la acentuación durante los años setenta del "financierismo " en desmedro del desarrollo productivo. Desde la emergencia de la crisis, los países de la región han estado efectuando ajustes en los cuales han predominado los rasgos recesivos, regresivos y una notoria pérdida de autonomía nacional. No se trata sólo, ni siempre, de un enfoque consiente equivocado. En muchas ocasiones, más allá de la efectiva restricción externa, responde a la ausencia de un enfoque integral y coherente apropiado a las nuevas condiciones estructurales internas y externas, vigentes en la actualidad y, previsiblemente, en los años venideros. En este artículo se persiguen propósitos modestos. En primer lugar se examina, brevemente, dónde estamos en términos del conocimiento. Por una parte, se considera el lastre impuesto por el enfoque monetarista durante los años setenta. Por otra, se recoge la herencia constructiva disponible por parte del estructuralismo y de las teorías del desarrollo que recogen elementos neoclásicos y poskeynesianos. El examen se efectúa bajo el prisma de la búsqueda explícita de la trilogía del desarrollo económico, equidad y autonomía nacional. En seguida se esbozan algunos elementos que, a juicio del autor, deberían poseer un enfoque alternativo de inserción externa, cuya principal característica sería la búsqueda de una Interdependencia selectiva. Se examinan primero algunos atributos que debe poseer la acción del Estado, luego se analizan rasgos de algunas políticas de comercio exterior.