La subregión andina se encuentra en una fase de turbulencia. Ni la seguridad de sus habitantes, de sus instituciones o de los Estados está resuelta. Hay tensiones entre Estados y profundos resquebrajamientos del orden político y social insertos en dinámicas transnacionales que podrían llevar a enfrentamientos armados. Los instrumentos de cooperación regional disponibles apuntan a prevenir y manejar agresiones entre Estados y amenazas no tradicionales, sin embargo, su eficacia es limitada. Esto se debe a las diferencias político-ideológicas entre Estados. Las diferentes posturas frente al conflicto colombiano y el papel de Estados Unidos en ese conflicto y en la región ilustran dichas diferencias.